Порты сомневаются в необходимости Морской администрации
Опубликованный в середине августа законопроект Минтранса прошел стадию публичного обсуждения не совсем гладко. Возражения высказали в Ассоциации морских торговых портов (АСОП).
Одной из главных причин создания Морской администрации создатели законопроекта называют необходимость выполнения статьи 94 Конвенции ООН по морскому праву, которая предполагает создание таких администраций для международного взаимодействия.
▶️В АСОП считают, что конвенция требует не создания нового органа, а лишь наличия эффективной системы контроля. Что в России уже реализовано через действующие институты - капитанов портов и Росморречфлот.
Напомним, что новый законопроект Минтранса предлагает сохранить капитанов портов, но переподчиняет их Морской администрации. А точнее, будущей структуре ФГБУ «Исполнительная дирекция Морской администрации РФ», отбирая регуляторные функции у Росморречфлота.
▶️Последний по данным «Ведомостей» может остаться оператором портовой инфраструктуры через ФГУП «Росморпорт» и аварийно-спасательных работ через Морспасслужбу. Хотя без подзаконных актов оценить масштабы перемен трудно.
Управляющий партнер адвокатского бюро «Инмарин» Кирилл Маслов в целом подтверждает правоту АСОП - конвенция ООН не требует создания новой структуры. При этом отмечает, что цели реформы Минтранса другие: усилить контроль, обеспечить защиту судов и цифровизацию отрасли.
▶️Цифровизация, возможно, играет ключевую роль. В Минтрансе постоянно подчеркивают, что порты и морские перевозки в этом плане сильно отстают и остаются слишком непрозрачными.
При этом эксперты отмечают риски переходного периода, особенно в плане дублирования полномочий.
▶️В судоходных компаниях сообщают, что реорганизация портовых администраций фактически уже началась. Так, созданное в июне ФГБУ «Администрация морских портов Черного, Азовского и Каспийского морей» объединило 22 морских порта в семи регионах.
™️ Грузопоток в Telegram | в MAX